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学界发声|2019年是构建互联网金融新秩序之年

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发表于 2019-1-23 21:48:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
展望2019
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2018年12月16日, 江苏省互联网金融协会在南京以举办“江苏省互联网金融合规发展”研讨会,会议由江苏省互联网金融协会秘书长、南京财经大学江苏创新发展研究院首席研究员、教授陆岷峰博士主持,南京大学、南京财经大学、南京信息工程大学等多名专家、监管部门负责人以及企业家代表参加本次研讨会。

研讨会上,江苏省互联网金融协会秘书长、南京财经大学江苏创新发展研究院首席研究员、教授陆岷峰博士作了“互联网金融行业管理永远在路上”的主旨发言,并提出2019年是构建互联网金融新秩序之年的观点,他表示提出这一观点的依据是是基于明年的经济工作总方向、基于当前的互联网金融专项整治成果及互联网金融现状作为的判断。


陆岷峰博士认为12月13日中共中央政治局召开会议对明年的经济工作进行研究,确定了2019年我国经济工作主要方向是坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,并要求进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力。

他认为2019年的宏观经济工作重点其实也包含了对互联网金融工作的要求。其中,稳金融以及继续打赢三大攻坚战意味着2019年仍将继续加强对互联网金融的管理与风险防范;激发微观主体活力意味着2019年要充分利用互联网金融手段,回归服务实体经济的本源。

从互联网金融发展的现状来分析,陆岷峰博士认为互联网金融在扶持小微企业,弥补传统金融不足,提高人民的生活质量,提升广大金融消费者幸福感、激活金融市场和金融产品创新等方面发挥了巨大的作用。自互联网金融专项整治以来,互联网金融市场得到了有效的治理,随着互联网金融专项整治的深入开展,虽然互联网金融风险已经得到一定程度的释放,但是还没有得到完全释放。

陆岷峰博士认为要实现中央提出的明年经济工作目标,解决当前互联网金融存在的问题,促进互联网金融健康发展,2019年必须着手建立互联网金融新秩序,具体包括:

1、互联网金融准入新秩序

就是要对所有的以互联网或其他金融科技工具从事的金融业务都要实行前置准入。凡是金融就应该纳入监管,凡是申请从事金融活动的主体就应该对其实行前置审批。有一条是必须的:即只要从事金融业务无论是什么形式都必须实行准入制度。只有通过严格的审批制或者备案制将从事金融活动的主体纳入监管范围,才能做到有效的规范互联网金融活动。监管部门应当密切关注互联网金融市场新变化、新动向,及时出台准入政策。

2、互联网金融监管机构新秩序

就是要构建以省一级为监管主体、以从事互联网金融法人为监管对象的监管体系。可行的办法是积极构建省一级人民政府下辖区的金融监管机构,以省级地方监管机构为互联网金融监管主体,压实属地责任,对互联网金融企业实行以法人为监管的主体原则。同时可以探索建立地方金融机构行业自律体系辅助监管,切实加强互联网金融的行业自律管理。

3、互联网金融经营主体新秩序

就是要确立以持牌金融机构作为互联网金融主要载体地位。以工具形式+金融的不只是互联网,还有大数据、物联网、云计算、区块链、人工智能等金融科技,科技+金融解除了金融发展中存在的若干痛点,科技让金融更简单,构建“互联网(金融科技)+持牌金融机构”模式,提升金融科技化,这样既利于科技服务于金融,同时更有利于实现有效的金融监控,维护社会和金融的稳定。

4、互联网金融产品新秩序

就是要对互联网金融衍生出来的所有产品要进行事前审批或备案。互联网金融机构在开展互联网金融业务时,应该将所有的互联网金融产品、业务模式说明、风险提示、合法合规说明等材料交由相关机构进行产品备案,这种方式将互联网金融机构可能产生的违法违规产品扼杀在源头、苗头、萌芽状态,驱使互联网金融机构提升专业度,进一步保护和维护投资者利益。

5、互联网金融文化新秩序

就是要确立只有具有从事金融基本条件的主体才能从事金融业务的理念。必打破不健康或亚健康的互联网金融文化氛围,培育互联网金融从业者养成畏惧风险的意识,通过对互联网金融从业人员加强教育培训,使得充分认识到互联网金融风险,认识到互联网金融监管的重要性,认识到金融活动都应该被纳入监管的意义,对互联网金融树立敬畏之心,做到德才配位,能者居之。

“集中整治”走向“常规监管”
最后,陆岷峰博士认为建立互联网金融新秩序的手段和方法应该是以持续开展互联网金融专项整治为抓手,做到整治不停、机构不撤、人员不少、力度不减,直到所有以互联网或其他金融科技工具所从事的所有金融业务全部都纳入监管笼子中才能认定为阶段性成果,也才能是“集中整治”走向“常规监管”的标志。当前,互联网金融专项整治在持续,互联网金融监督管理在推进,互联网金融行业自律在路上。只有持续不断的开展多种形式互联网金融专项整治、创新监管和自律规范,互联网金融新秩序才能尽快建立,互联网金融服务于实体经济、服务于百姓生活的本源功能才能得到充分发挥。

--THE END--
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